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发展普惠托育服务(wù )，要(yào )充分调动社会力量积极性(xìng )，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本(běn )分(fèn )担机制(zhì )。中国宏观经济研(yán )究院社会发展所研究员张本波提出(chū )，一方面(miàn )，要加大(dà )政(zhèng )府投资力度，提高托(tuō )位建设补贴标准，进一(yī )步降(jiàng )低普(pǔ )惠机构开(kāi )办成本；另(lìng )一方面，采取公(gōng )建民营、运营补贴、奖(jiǎng )励补助、购买服(fú )务等(děng )多种方式，降低(dī )普惠机构运营成本。
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