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发展普惠(huì )托育服务，要充分调动社(shè )会(huì )力量积极性，而社会力量往往面临(lín )高成本压力，需要建立合理的成本分担(dān )机制。中(zhōng )国(guó )宏观经济研究院社会发展所(suǒ )研究员张本(běn )波提出，一方面，要加大(dà )政府投资力度，提高(gāo )托(tuō )位建设补(bǔ )贴标准，进一步降低普(pǔ )惠(huì )机构开办成本(běn )；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服(fú )务等多(duō )种(zhǒng )方式，降低(dī )普惠机构运(yùn )营(yíng )成本。
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